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Der Bezahldienst PayPal könnte nach vorläufiger Einschätzung des Bundeskartellamts den Wettbewerb unter Zahlungsanbietern durch seine Preisregeln einschränken. Das teilte die Behörde in Bonn mit.
Bereits im Januar 2023 hatte das Kartellamt ein Verfahren gegen PayPal gestartet. Im Mittelpunkt stehen die Nutzungsbedingungen für Händler. Nach Angaben der Behörde dürfen Onlinehändler, die PayPal in ihren Shops anbieten, ihren Kundinnen und Kunden dafür kein zusätzliches Entgelt berechnen. Nach der vorläufigen Bewertung könnte dieses Verbot gegen das Kartellrecht verstoßen.
Eine endgültige Entscheidung gibt es bislang nicht. Zunächst erhält PayPal Gelegenheit zur Stellungnahme. Ein Unternehmenssprecher erklärte auf Anfrage der dpa, PayPal teile die vorläufige Auffassung des Bundeskartellamts nicht. Man wolle das Verfahren aber weiterhin konstruktiv begleiten.
Mundt: Verzicht auf PayPal für viele Händler kaum praktikabel
PayPal übernimmt für Händler die Zahlungsabwicklung und verlangt dafür Gebühren, die teils deutlich variieren. Nach Darstellung des Kartellamts liegen diese Gebühren im Vergleich zu anderen Bezahlverfahren überdurchschnittlich hoch. Behördenpräsident Andreas Mundt erklärte, für viele Menschen gehöre PayPal beim Onlinekauf inzwischen ganz selbstverständlich dazu. Deshalb sei es für viele Händler schwierig, auf den Dienst zu verzichten.
Nach Ansicht der Wettbewerbshüter kann es problematisch sein, wenn Händler die unterschiedlichen Kosten der einzelnen Zahlungsmethoden nicht in ihre Preisgestaltung einfließen lassen dürfen. Das könnte den Wettbewerb zwischen den Zahlungsdiensten schwächen. Günstigere Anbieter hätten es dann schwerer, sich gegen PayPal zu behaupten. Am Ende könnten dadurch auch Verbraucherinnen und Verbraucher belastet werden.
Denn wenn Händler die Kosten von PayPal nicht gezielt an dessen Nutzer weitergeben dürfen, müssen sie diese laut Kartellamt über die allgemeinen Preise auf alle Kundinnen und Kunden verteilen – also auch auf diejenigen, die gar nicht mit PayPal bezahlen.
Zudem werde Händlern durch das Verbot die Möglichkeit genommen, Preisunterschiede für verschiedene Zahlungsarten gegenüber Kunden transparent zu machen und dadurch Anreize für günstigere Angebote zu setzen. Nach Auffassung von Mundt sollten niedrigere Gebühren anderer Anbieter auch im Wettbewerb um Kundschaft sichtbar werden können.
PayPal weit verbreitet, Wero spielt bisher kaum eine Rolle
In Deutschland ist PayPal nach wie vor besonders beliebt. Das Unternehmen gibt an, hierzulande 35 Millionen aktive Kundenkonten zu haben. Zu den weiteren bekannten Zahlungsdiensten zählen unter anderem Klarna und Apple Pay.
Mit Wero gibt es seit mehr als zwei Jahren einen weiteren Dienst auf dem Markt. Die European Payments Initiative (EPI), ein Zusammenschluss von Banken und Zahlungsanbietern, will daraus eine europäische Alternative zu PayPal machen. In Deutschland wird Wero bislang jedoch nur wenig genutzt. Einer repräsentativen Umfrage für das Vergleichsportal Verivox aus dem Juli zufolge konnten lediglich 39 Prozent der Befragten Wero überhaupt richtig als Zahlungsdienst einordnen.
Quelle: dpa/bearbeitet durch Julian Weber
